Стратегическая сессия Альянса Фондов местных сообществ

02 июня, 2016

Представители ФМС (фонд местного сообщества), правительства, Ассоциации муниципальных образований Иркутской области и Законодательного собрания региона обсудили вопросы сотрудничества и продвижения этой технологии в Иркутской области.


13238997_245717255791572_6492720851013871357_n.jpg

«Главной целью стратегической сессии было определить главные направления совместной работы, найти на основе чего возможно сотрудничество в масштабе региона» - рассказала модератор стратегической сессии Елена Творогова, президент Молодежного благотворительного фонда «Возрождение земли сибирской». 

Лариса Аврорина, директор программы развития Фондов местных сообществ Фонда «CAF-Россия» особо отметила, что технология ФМС имеет большой потенциал и зарекомендовала себя как весьма эффективная и работающая не только в крупных и малых городах, но и в сельской территории: «Иркутская область до сих пор остается одним из регионов-лидеров, где создано больше всего ФМС. Сегодня их – одиннадцать. Но здесь не сложилась практика коалиционной работы. Хотя опыт действующих в стране альянсов, например, Пермского и Алтайского, демонстрирует большой потенциал такой работы».

В рамках панельной дискуссии «Альянс ФМС: ожидания и реальность. Нужна ли коалиция?» спикерыНадежда Осипова (Шелеховский район), Светлана Константинова (Иркутский район) и Марина Змановская (Свирск) и Елена Творогова (Иркутск) представили опыт своей работы и трудности, с которыми сталкиваются ФМС у себя в территориях. Они согласились с тем, что Альянс фондов мог бы стать серьезным подспорьем в работе в первую очередь в вопросах информационной поддержки деятельности этих организаций. «Наша задача – привнести новые возможности, новые технологии, новые знания в свои территории», - заключила Надежда Осипова, руководитель одного из старейших ФМС Иркутской области. 

С тем, что объединение ФМС значительно усилит и партнёрство в целом, и каждый фонд в отдельности, согласны представители правительства Иркутской области. Ольга Куриленкова, начальник управления по связям с общественностью и национальным отношениям сказала: «То, что делают сегодня ФМС – это огромный пласт задач. Их роль в условиях сокращения бюджетов сложно переоценить – это серьезный помощник и партер для органов местного самоуправления. Но мне кажется, что фондам местных сообществ нашей области не хватает единства. Ведь, когда есть разрозненность, сложнее выполнять и решать задачи». 


Александр Гоголев, заместитель начальника управления по региональной политике сообщил о высокой заинтересованности Управления в развитии института ФМС: «Фонды местных сообществ могли бы стать вполне хорошей опорой для работы ТОСов, которые сегодня создаются очень активно. И как правило, активисты, готовые заниматься территориальным общественным самоуправлением, не всегда готовы создавать некоммерческие организации. Поэтому ФМС могут оказаться вполне востребованными в небольших территориях, где попросту нет возможности создавать юридические лица под каждый ТОС». 

В результате работы участники приняли решение подготовить проект Соглашения о создании Альянса ФМС и реализовать в ближайшее время несколько региональных проектов. Одним из них станет продвижение технологии «Фестиваль «Добрый город». 

Наследие иркутских меценатов

13237855_245717465791551_4188148053310309992_n.jpg

Справка.

Фонд местного сообщества: технология развития территории


Фонды местных сообществ (ФМС) сейчас – одна из наиболее быстро развивающихся форм филантропии в мире. Но самое главное, они работают – работают там, где много денег, и там, где их нет, независимо от наличия или отсутствия налоговых преференций или прямой государственной поддержки. 

Фонды местных сообществ занимают уникальное место в цепочке «государство – бизнес – общество» на уровне отдельно взятого региона или города и отвечают на конкретный спрос со стороны сообщества на профессиональный и квалифицированный сервис по поддержке социальных и других общественно-полезных инициатив. Они осуществляют ту самую связь между деньгами и идеями, которая позволяет тем, кому нужны деньги, не унижаться, а защищать собственные проекты, демонстрируя свои конкурентные преимущества; а тем, кто хочет помочь сообществу, в котором они живут, жертвовать деньги открыто, осмысленно, не опасаясь, что завтра у двери выстроится длинная очередь из просителей. 

Именно ясность задач и прагматичность ФМС является их основным преимуществом и привлекательностью, позволяющими адаптироваться практически в любом сообществе, независимо от культурной и социальной среды, и сделавших их к настоящему моменту влиятельным международным движением. 

Фонды местных сообществ выполняют важную посредническую роль, выстраивая "мост" между ресурсами и потребностями сообщества. Фонды собирают вместе людей с разным опытом и помогают выстраивать взаимоотношения между бизнесом и властью, поддерживая таким образом реальный диалог и добиваясь синергии различных сил в вопросах развития сообщества. Благодаря знанию сообществ, которым они служат, фонды стимулируют появление инновационных проектов и открывают новые горизонты местного развития, становясь катализатором активности населения и ускоряя позитивные процессы, происходящие в сообществе.

Выполнять функцию катализатора фондам местных сообществ позволяет их уникальная роль грантодающей организации, которая помогает получить «взгляд сверху» на сообщество, адаптировать свою политику под изменяющиеся потребности и сохранять нейтральность. Фонд не вступает в конкуренцию с другими благотворительными организациями, так как во взаимоотношениях с ними фонд находится в позиции донора, но, будучи также некоммерческой организацией, гораздо лучше понимает их цели и задачи и способствует «правильному оформлению» их идей и инициатив с тем, чтобы эффективнее донести их до лидеров сообщества и таким образом облегчить доступ к финансированию. 

В итоге становясь партнером как для тех, кто жертвует, так и для тех, у кого есть решения, помогая воплощать инновационные идеи, поддерживая межсекторный диалог и имея видение развития сообщества, фонд формирует атмосферу общественного доверия и способствует быстрым позитивным общественным изменениям.

Инструменты фондов местных сообществ могут быть чрезвычайно разнообразными, но мы перечислим наиболее известные и широко используемые:

Общий грантовый фонд, средства которого формируются из большого количества пожертвований (частных, корпоративных, бюджетных) и используются для проведения общих конкурсов грантов на поддержку широкого спектра общественно полезных проектов. Общий фонд позволяет выявить и поддержать наиболее интересные и инновационные проекты местных некоммерческих организаций в рамках определенных сообществом приоритетов, а также дает возможность работать с маленькими пожертвованиями, объединяя их в единый грантовый пул.

Именные фонды частных лиц или компаний. Такие фонды могут быть как корпоративными, так и семейными, или «фамильными», созданными для увековечивания фамилии благотворителя и передаваемыми из поколения в поколение.

Тематические фонды или программы, когда средства собираются фондом для решения конкретной задачи. Например, в 2005 году наиболее популярной темой в России было 60-летие Победы, и фонды местных сообществ активно участвовали в организации акций и разработке благотворительных программ, приуроченных к этому празднику. Часто фонды берут на себя роль организатора праздника города и других важных городских событий. Также «темой» может стать и определенная актуальная для местного сообщества проблема, например, связанная с экологией, но только в конкретном выражении – расчистка городского парка, приведение в надлежащий вид центральной площади и т.д. 

Стипендиальные программы для учащихся вузов или средних технических заведений. Такие программы особенно актуальны для производственных предприятий, ощущающих острую нехватку квалифицированной рабочей силы и таким образом продвигающих свои компании в среде молодежи.
Организация программ пожертвований сотрудников, которые могут проводиться на местных предприятиях для сбора средств на определенные цели, выбираемые самими сотрудниками. Чаще всего эти средства собираются для определенных некоммерческих организаций, работающих в области оказания социальных услуг, помощи инвалидам, детям и т.д. Фонд местного сообщества в таких программах выступает в качестве администратора поступающих средств и отвечает за сбор отчетности и мониторинг некоммерческих организаций, т.е. берет на себя полную финансовую ответственность. 

Благотворительные балы, акции, спектакли, концерты и т.д. – все то, что делает благотворительность интересной и привлекательной.

Принципы деятельности фондов местных сообществ:

Независимость
• Фонд является юридическим лицом — благотворительной некоммерческой организацией и имеет самостоятельный баланс.
• Фонд не может зависеть от влияния одного человека, организации или государства.
Законность
• Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством государства, на территории которого он создан, общепризнанными нормами и принципами международного права. Он обязан строго следовать нормам, регулирующим благотворительную деятельность, финансы и налоги.
Социальное инвестирование
• Фонд определяет потребности общества и реализует грантовые программы в соответствии с этими потребностями.
• В рамках грантовых программ предоставляется безвозмездное финансирование grants для реализации социально значимых некоммерческих проектов с четко определенными целями и задачами, планом работы, бюджетом, прогнозом ожидаемых результатов.
• В рамках грантовых программ могут также выделяться благотворительные стипендии для поддержки талантливых студентов и молодых ученых.
• Грантовые программы направлены на развитие способностей граждан к самообеспечению и самореализации, поскольку нельзя решить проблемы населения за самих граждан.
• В отличие от коммерческих инвестиций социальные более сложно исчисляемы, так как их эффект измеряется повышением качества жизни населения, но фонд должен проводить оценку результатов и эффекта своей деятельности.
• Фонд стремится к созданию и увеличению капитала, доход от которого направляется на грантовые программы.
Инновационное развитие
• Фонд постоянно совершенствует подходы к взаимодействию с органами власти, бизнесом, некоммерческими организациями, средствами массовой информации.
• Он изучает опыт других фондов местных сообществ и участвует в проведении совместных мероприятий.
• Фонд реализует инновационные проекты, направленные на повышение эффективности его деятельности, в том числе при поддержке международных благотворительных организаций.
Гласность и прозрачность
• Фонд основывается на открытых процедурах. Одним из наиболее наглядных инструментов прозрачности выступает конкурсная основа грантовых программ.
• Фонд информирует население о своей деятельности. Журналисты могут получить полную информацию о доходах и расходах фонда.
• Он ежегодно готовит отчет о деятельности и обеспечивает открытый доступ к нему, включая доступ средств массовой информации.
Представительство общественности
• В руководящие и контрольно¬ревизионные органы фонда должны входить представители органов власти, коммерческих и некоммерческих организаций. Это позволяет учесть интересы различных институтов общества при реализации грантовых программ и избежать потери независимости.
• Особую роль выполняет попечительский совет, осуществляющий надзор за деятельностью фонда, определяющий ее стратегические перспективы и оказывающий ей поддержку. ¬ Решение основных вопросов деятельности, в том числе рассмотрение заявок на участие в конкурсах проектов, относится к компетенции коллегиальных органов.
Территориальная определенность
• Фонд осуществляет свою деятельность в пределах определенной локальной территории, как правило, города или региона. 

Альянс Фондов местных сообществ:
• содействует созданию новых Фондов местных сообществ;
• оказывает правовое сопровождение работе организаций, опираясь на серьезный опыт Фонд CAF-Россия и Партнерства Фондов местных сообществ РФ;
• проводит обучающие программы, направленны на подготовку персонала ФМС;
• представляет интересы ФМС в органах власти, коммерческих структурах и общественных объединениях.


**По материалам интернет 

Поделиться ссылкой: